Заявление о поручении выполнения работы — упрощённый путь для 4 государств

Заявление о поручении выполнения работы (oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy) — это самый простой законный способ нанять иностранца в Польше, но только для граждан четырёх государств и только на определённый срок. Это упрощённая процедура: работодатель регистрирует заявление в управлении, и иностранец на его основании может начать работу без необходимости получать разрешение на работу у воеводы. С 1 июня 2025 г. вся процедура работает иначе, чем раньше — заявление подаётся исключительно в электронной форме, а список государств, граждане которых могут им воспользоваться, изменился в конце 2025 года. Это руководство простым языком объясняет, что такое заявление, кто может им воспользоваться, как его зарегистрировать и когда вместо заявления нужно разрешение на работу. Мы не управление и не юридическая фирма — на каждом шаге мы отсылаем к официальному источнику, где вы проверите актуальный сбор, срок и список документов. Более полную картину всей легализации вы найдёте в руководстве по легализации трудоустройства иностранцев.

Что такое заявление о поручении выполнения работы

Заявление о поручении выполнения работы — это документ, который работодатель (по-польски формально: субъект, поручающий выполнение работы — podmiot powierzający wykonywanie pracy) регистрирует в повятовом управлении труда (powiatowy urząd pracy, PUP), чтобы законно нанять иностранца из одного из четырёх выбранных государств. Внесение заявления в реестр заменяет полную процедуру разрешения на работу — поэтому говорят об упрощённом пути.

На практике это выглядит так: работодатель заявляет, кого, на какой должности и на какой период хочет нанять; управление вносит заявление в реестр; иностранец на этом основании может законно работать. Это основание для работы — то есть ответ на вопрос «можно ли мне здесь работать». Однако оно не решает вопрос основания для пребывания (ни визы, ни карты побыта), которое идёт по отдельному пути, ведущемуся воеводой и Управлением по делам иностранцев. Оба нужно иметь одновременно. Разницу между работой и пребыванием мы раскрываем в руководстве по легализации.

Правовое основание заявления — закон от 20 марта 2025 г. об условиях допустимости поручения работы иностранцам на территории Республики Польша (Dz.U. 2025 поз. 621), который вступил в силу 1 июня 2025 г. Правительственное описание этого пути — кто, кого, на сколько и где — вы найдёте на biznes.gov.pl — заявление о поручении работы.

Кто может работать по заявлению

Заявлением могут воспользоваться исключительно граждане четырёх государств:

• Армения
• Беларусь
• Молдова
• Украина

Гражданин любой другой страны не может работать по заявлению — ему нужно разрешение на работу (обычное либо на сезонную работу), если у него нет свободного доступа к рынку труда (ст. 3 закона). Актуальный список «заявительных» государств подтверждает biznes.gov.pl.

Важное изменение — Грузия выбыла из списка с 1 декабря 2025 г. До конца ноября 2025 г. граждане Грузии тоже могли работать по заявлению. С 1 декабря 2025 г. Грузия была исключена из списка «заявительных» государств — гражданин Грузии уже не может начать работу по новому заявлению и нуждается в разрешении на работу либо в разрешении на сезонную работу. Однако с 15 августа 2026 г. гражданину Грузии (а также Колумбии и Венесуэлы), въезжающему в Польшу с целью работы, нужна виза (Dz.U. 2026 поз. 1086), а с 22 августа 2026 г. он не может работать на основании разрешения на работу во время пребывания в безвизовом режиме (Dz.U. 2026 поз. 1072). Кто пересёк границу до 15 августа 2026 г., подпадает под прежние правила (поз. 1086 § 4); кто начал работу до 22 августа 2026 г., может продолжать её до конца безвизового пребывания (поз. 1072 § 2). Почему это важно: старые руководства по-прежнему упоминают Грузию как «заявительную» страну, что сегодня является ошибкой. Здесь, однако, действует переходная норма — заявления для граждан Грузии, внесённые в реестр до 1 декабря 2025 г., сохраняют силу до конца своего срока, а ходатайства, поданные до этой даты, рассматривают по прежним правилам (распоряжение Dz.U. 2025 поз. 1617 § 3 и 4). Изменение подтверждают biznes.gov.pl, а также сообщение PUP Piaseczno — изменения с 1.12.2025.

Граждане Украины, охваченные временной защитой, имеют свободный доступ к рынку труда (ст. 3 п. 1 пп. 12 закона от 20 марта 2025 г.) и не нуждаются в заявлении или разрешении. Работодатель уведомляет повятовое управление труда через praca.gov.pl в течение 7 дней со дня начала работы (ст. 5a). В течение 3 лет с 5 марта 2026 г. эти нормы применяются соответственно и к гражданам Украины, легально пребывающим в Польше без временной защиты (ст. 41 закона от 23 января 2026 г., Dz.U. 2026 poz. 203). Подробности: работа гражданина Украины в Польше.

На какой срок можно поручить работу по заявлению

Работа на основании заявления ограничена во времени — заявление не действует бессрочно. Одно заявление может охватывать работу до 24 месяцев, а работа должна начаться не позднее чем через 6 месяцев со дня подачи заявления (ст. 61 п. 1 пп. 5 и 6 закона от 20 марта 2025 г.); заявление на более длительный срок или для гражданина вне списка четырёх государств оставляют без рассмотрения (ст. 61 п. 2). Закон не вводит совокупного лимита для последующих заявлений. Подробности процедуры: biznes.gov.pl — заявление о поручении работы.

Важно, что период работы по заявлению отсчитывается независимо от срока действия документа о пребывании иностранца (визы или карты побыта). Даты действия основания для работы и основания для пребывания редко совпадают — следите за ними отдельно, ведь истечение срока одного не продлевает другого. Если планируемая работа должна длиться дольше, чем допускает заявление, либо выходит за его рамки, надлежащим путём становится разрешение на работу. Точный срок, сбор и сроки для вашей ситуации вы проверите на biznes.gov.pl.

Как зарегистрировать заявление — шаг за шагом

Заявление регистрирует работодатель, а не иностранец. Именно работодатель является стороной, которая подаёт документ и отвечает за его правильность.

С 1 июня 2025 г. заявление подаётся исключительно в электронной форме через правительственный портал praca.gov.pl. Это ключевое изменение: документы, поданные в иной форме — на бумаге, по электронной почте, лично в окошке, — оставляются без рассмотрения, то есть управление их не рассматривает. Полную электронизацию заявлений и ходатайств о сезонной работе описывает сообщение praca.gov.pl (Варшава) — изменения с 1.06.2025.

Вкратце путь регистрации выглядит так:

1. Работодатель готовит данные — кого нанимает (гражданин одного из 4 государств), на какой должности, на какой срок, на каких условиях. Это требует учётной записи и электронной подписи (доверенный профиль — profil zaufany — или квалифицированная подпись) на портале praca.gov.pl.
2. Подаёт заявление в электронной форме через praca.gov.pl в надлежащее повятовое управление труда.
3. Управление вносит заявление в реестр (либо ведёт разъяснительное производство, если у него есть сомнения).
4. Иностранец может начать работу на условиях, вписанных в заявление, а работодатель выполняет остальные обязанности (в т.ч. письменный договор до начала работы, регистрация в ZUS, уведомление о начале или неначале работы).

Сбор за подачу заявления составляет 400 zł (распоряжение министра семьи, труда и социальной политики от 20 ноября 2025 г., Dz.U. 2025 poz. 1622) и, как правило, не возвращается (ст. 63 п. 3 закона). Срок: заявление вносят в реестр не позднее чем за 7 рабочих дней, а когда нужно разъяснительное производство — за 30 дней (ст. 66). Вознаграждение, указанное в заявлении, не может быть ниже минимального (4806 zł в 2026 г., 4950 zł с 1 января 2027 г.) и ниже вознаграждения сопоставимых работников — иначе староста отказывает во внесении (ст. 65 п. 1 пп. 1), а работодатель обязан привести выплату к действующему минимуму (ст. 68 п. 1 пп. 3); подробнее в тексте минимальная зарплата и разрешение на работу. Полное описание процедуры шаг за шагом с перечнем документов — на biznes.gov.pl — описание процедуры 1610. Практические советы для работодателя, нанимающего иностранца, собирает также страница для работодателя.

Как заполнить формуляр поле за полем — с самыми частыми ошибками — мы показываем в отдельной инструкции: как заполнить заявление о поручении работы.

Что изменил закон от 20 марта 2025 г.

Закон от 20 марта 2025 г. (Dz.U. 2025 поз. 621) заменил прежние нормы о трудоустройстве иностранцев и вступил в силу 1 июня 2025 г. Для заявления это означает несколько реальных изменений:

• Полная электронизация. Заявления (а также ходатайства о разрешении на сезонную работу) подаются с 1 июня 2025 г. исключительно через praca.gov.pl — документы в иной форме не рассматриваются (сообщение praca.gov.pl).
• Изменение списка «заявительных» государств. С 1 декабря 2025 г. список — это исключительно Армения, Беларусь, Молдова и Украина; Грузия выбыла (biznes.gov.pl, PUP Piaseczno).
• Более высокие штрафы за нелегальное поручение работы. С 1 июня 2025 г. санкции за трудоустройство иностранца без требуемого основания значительно возросли. Конкретных сумм мы здесь жёстко не приводим — они установлены законом, но проверяйте их в источнике: Государственная инспекция труда.

Заодно закон изменил и правила для разрешений на работу (в т.ч. отменён так называемый тест рынка труда) — но это отдельная тема, которую мы разбираем в руководстве по разрешению на работу.

Заявление или разрешение на работу — когда что

Это самый частый вопрос работодателей и работников. Простое правило:

Заявления достаточно, когда совокупно выполнены условия: иностранец является гражданином Армении, Беларуси, Молдовы либо Украины, а работа укладывается в рамки упрощённого пути (в т.ч. допустимый срок до 24 месяцев). Тогда вместо полной процедуры достаточно внесения заявления в PUP через praca.gov.pl.

Разрешение на работу нужно, когда:

• иностранец является гражданином другого государства, чем эти четыре (например, с 1 декабря 2025 г. это касается граждан Грузии);
• работа должна длиться дольше, чем допускает заявление;
• речь идёт о командировании из-за границы, функции в правлении юридического лица либо иной ситуации, выходящей за рамки упрощённого пути;
• либо о сезонной работе (сельское хозяйство, садоводство, туризм) — это отдельный вид разрешения, выдаваемого PUP.

Разрешение на работу выдаёт воевода (а в случае сезонной работы — староста через PUP). Виды разрешений и то, кому какое нужно, описывает правительственная Зелёная линия (Zielona Linia) — виды разрешений на работу, а процедуру — biznes.gov.pl — разрешение на работу. Полное сравнение обоих путей вы найдёте в руководстве по разрешению на работу.

Полное сравнение обоих путей — с простым правилом принятия решения для работодателя — вы найдёте в руководстве заявление или разрешение на работу.

Что происходит после истечения срока заявления

Заявление не продлевается само собой. Когда приближается конец срока, на который была поручена работа, на практике у вас есть три возможности:

• Новое заявление — если по-прежнему выполнены условия упрощённого пути (гражданство одного из 4 государств, укладывающийся срок), работодатель может зарегистрировать очередное заявление через praca.gov.pl. Правила и возможные ограничения проверяйте в источнике: biznes.gov.pl.
• Разрешение на работу — если сотрудничество должно быть более длительным либо выходит за рамки заявления, естественным шагом является переход на разрешение на работу у воеводы.
• Завершение работы — если трудоустройство заканчивается, работодатель выполняет обязанности по уведомлению (в т.ч. уведомление через praca.gov.pl, когда иностранец завершил работу раньше срока из заявления — запись тогда утрачивает силу в силу закона, ст. 70; снятие с регистрации в ZUS).

Помните о двух путях: истечение срока заявления касается основания для работы. Ваше основание для пребывания (виза, карта побыта) имеет собственную дату действия и собственную процедуру — следите за обоими отдельно, ведь разрыв в любом из них означает риск утраты законности. Что именно даёт ваш документ о пребывании и когда подать заявление о его продлении, проверяйте в Управлении по делам иностранцев. Самое важное: не работайте ни одного дня без действующего основания для работы — перерыв между истечением старого и внесением нового заявления — это нелегальная работа, со штрафами для работодателя и риском для работника. Исключение из ст. 71 закона от 20 марта 2025 г.: если работодатель нанимал вас по трудовому договору не менее 3 месяцев и подал до конца срока из заявления ходатайство о разрешении на работу на той же должности, работа на условиях не хуже прежних законна до выдачи разрешения или вручения отказного решения (это не относится к периоду приостановления производства по вашему заявлению).

По какому договору нанять иностранца с заявлением

Заявление определяет условия поручения работы (должность, вознаграждение не ниже указанного), но само не является договором. Договор с иностранцем нужно заключить отдельно — в письменной форме и до первого дня работы — и передать его в понятной для работника форме (с переводом, если он не знает польского). Соответствие договора заявлению может подлежать проверке (PIP).

Заявление не навязывает форму договора — вы можете нанять по трудовому договору либо гражданско-правовому. Однако действуют два твёрдых правила: вид договора должен соответствовать реальному характеру работы (договор поручения или договор подряда не могут маскировать трудовые отношения — такой мнимый договор оспорит Государственная инспекция труда), а его условия не могут быть хуже вписанных в заявление. Расхождение должности или вознаграждения между заявлением и договором — это нелегальная работа, даже при действующем пребывании.

• Трудовой договор (umowa o pracę) — когда работа имеет признаки трудовых отношений (постоянные часы, место, подчинение). Полная защита работника.
• Договор поручения (umowa zlecenia) — допустим, когда работа — это добросовестное выполнение действий без жёсткого подчинения и не является скрытой полной занятостью.
• Договор подряда (о произведении) (umowa o dzieło) — только для конкретного, определённого результата; не подходит для работы с признаками трудовых отношений.

После выбора формы добавляются обязанности по уведомлению (в т.ч. регистрация в страховании в ZUS и уведомление о начале работы иностранцем в системе, связанной с заявлением). Работодатель уведомляет управление о начале работы в течение 7 дней (ст. 70 п. 1 пп. 1); регистрация в ZUS зависит от вида договора — подтверждайте на biznes.gov.pl — обязанности работодателя. Полный набор обязанностей нанимателя собирает страница для работодателя.

Сколько длится внесение заявления в реестр

Заявление вносит в реестр повятовое управление труда — это реестровая процедура, а не полное административное производство, поэтому она быстрая. Согласно biznes.gov.pl — заявление, внесение полного ходатайства происходит, как правило, не позднее чем за 7 рабочих дней; когда управление ведёт разъяснительное производство (например, сомнения относительно обстоятельств поручения работы), срок составляет до 30 дней (ст. 66 закона). Срок отсчитывается от подачи полного ходатайства; при недостатках управление вызывает для дополнения (не менее 7 дней — biznes.gov.pl).

Что ускоряет внесение: полный комплект данных, правильно указанные должность и вознаграждение, квалифицирующее гражданство (Армения, Беларусь, Молдова, Украина), а также электронная подача — с 1 июня 2025 г. заявления принимаются исключительно через praca.gov.pl, а документы в иной форме оставляются без рассмотрения. Самое важное правило для работника: работу можно начать только после внесения заявления в реестр и заключения договора — ни одного дня раньше, ведь это нелегальная работа с санкциями, описанными PIP.

Отказ во внесении заявления — причины и что дальше

Управление труда не всегда вносит заявление. Нужно различать две ситуации: оставление без рассмотрения (формальные ошибки — неполное ходатайство, ненадлежащая форма, отсутствие требуемых данных; с 1 июня 2025 г. также подача вне praca.gov.pl) и отказ во внесении в форме решения — когда наступают законные основания.

Самые частые причины отказа — это, в частности: данные, не соответствующие фактическому положению, подозрение в обходе норм или мнимой работе, задолженности либо прежние нарушения со стороны работодателя, а также невыполнение прочих условий упрощённого пути. На решение об отказе предоставляется обжалование — порядок и срок вы найдёте в разъяснении, содержащемся в самом решении, а также на biznes.gov.pl. Когда заявление структурно не подходит (иное гражданство, более длительная работа), решением является не исправление ходатайства, а переход на разрешение на работу у воеводы.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Рассчитайте конец срока по заявлению. Калькулятор сроков определит предельную дату — до 24 месяцев от начала работы по заявлению.

Не знаете, с чего начать? Пройдите квиз этапа легализации — за несколько вопросов он составит чек-лист шагов для вашей ситуации.