Работа гражданина Украины в Польше — спецзакон, статус UKR и карта побыта

Работа гражданина Украины в Польше сегодня основана на временной защите (ст. 106 п. 1 закона о предоставлении иностранцам защиты) и на уведомлении о поручении работы по закону от 20 марта 2025 г. Так называемый спецзакон (specustawa ukraińska — ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy) с 24 февраля 2022 г. создал упрощённый порядок законного пребывания и трудоустройства для лиц, охваченных временной защитой; большинство его норм прекращено (закон от 23 января 2026 г., в силе с 5 марта 2026 г.), а некоторые, в частности о карте CUKR, продолжают действовать. Если вам нужна целостная картина обязанностей работодателя и процедур для иностранцев, вернитесь к нашему хабу легализация трудоустройства иностранцев. Эта опорная страница собирает в одном месте всё, что касается граждан Украины: статус UKR, границы законного пребывания, уведомление о поручении работы, свободную смену работодателя, а также новую карту побыта CUKR. Это тема с «летучими» датами — многие старые руководства приводят уже неактуальные сроки, поэтому каждую дату ниже мы отсылаем к правительственному источнику.

Что такое спецзакон и статус UKR

Украинский спецзакон — это обиходное название закона о помощи гражданам Украины в связи с вооружённым конфликтом на территории этого государства. Он внедрил в польское право общеевропейский механизм временной защиты (решение Совета ЕС) и позволил считать пребывание граждан Украины, которые прибыли в Польшу в связи с войной, законным — без необходимости подавать заявление на визу или разрешение на пребывание на общих основаниях.

Важнейший практический элемент системы — это статус UKR. Он присваивается через присвоение номера PESEL с отметкой UKR. Наличие этого статуса означает сразу две вещи: законное пребывание в Польше и доступ к рынку труда в упрощённом порядке. Это ключевое отличие от классического пути легализации — гражданин Украины со статусом UKR не нуждается в отдельном разрешении на работу, чтобы работать законно.

Вновь прибывшим следует подать заявление на PESEL UKR в течение 30 дней с момента приезда в Польшу. Подробности процедуры PESEL мы описываем отдельно в руководстве PESEL для иностранца. Правила присвоения и подтверждения статуса UKR вы найдёте в официальном Q&A ведомства: gov.pl/web/udsc – CUKR Q&A.

До какого срока законное пребывание — ключевая дата 4 марта 2028 г.

Это важнейшая и чаще всего путаемая дата во всей теме. Законное пребывание граждан Украины со статусом UKR (временная защита) обеспечено с 24 февраля 2022 г. до 4 марта 2028 г. Основанием служит ст. 106 п. 1 закона о предоставлении иностранцам защиты (ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony): пребывание лица под временной защитой признаётся законным до дня, пока решение Совета ЕС сохраняет силу, если закон не предусматривает иное. Исполнительное решение Совета (ЕС) 2026/1912 от 30 июля 2026 г. продлило временную защиту до 4 марта 2028 г., поэтому польская дата сдвигается вместе с ним, без отдельного закона. Продление до 4 марта 2028 г. применяется с 5 марта 2027 г. (ст. 3 решения 2026/1912); до 4 марта 2027 г. продолжается текущий период защиты. Эту редакцию ст. 106 ввёл закон от 23 января 2026 г. о прекращении действия решений, вытекающих из закона о помощи гражданам Украины (ustawa z 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, Dz.U. 2026 poz. 203), который вступил в силу 5 марта 2026 г.

Практическое замечание: в обороте три даты. «4 марта 2026 г.» — давно неактуальный срок. «4 марта 2027 г.» как конец временной защиты тоже уже неактуальна — Управление по делам иностранцев (UdSC) в сообщении от 6 августа 2026 г. подтверждает, что временная защита для перемещённых лиц из Украины продлена на 1 год, то есть до 4 марта 2028 г. (UdSC — продление временной защиты до 4 марта 2028 г.). Часть официальных страниц, например gov.pl/web/udsc – CUKR Q&A или описание Zielona Linia пребывание и работа граждан Украины после 4 марта 2026 г. (правовое состояние на 24 марта 2026 г.), по-прежнему указывает 4 марта 2027 г., потому что создана до решения Совета. Решающим является сообщение UdSC от 6 августа 2026 г. Дата 4 марта 2027 г. остаётся для сроков, прямо вписанных в закон о помощи гражданам Украины, — прежде всего для окна подачи заявления на карту CUKR (ниже).

Что это означает для работника и работодателя? Пока длится временная защита, статус UKR сам по себе легализует пребывание и открывает доступ к рынку труда. После этой границы потребуется иное решение — и тут в игру вступает карта побыта CUKR, которую мы рассматриваем ниже. Обратите внимание на порядок дат: статус UKR действует до 4 марта 2028 г., но гарантию законности пребывания до получения карты даёт только заявление на CUKR, поданное до 4 марта 2027 г. — кто будет ждать конца защиты, потеряет эту гарантию.

С 5 августа 2026 г. (ст. 2 и 3 решения 2026/1912 после исправления) временную защиту предоставляют лицам, выполнившим воинские обязанности в Украине, после представления, в соответствующих случаях, доказательства. Условие не касается лиц, охваченных защитой до 4 августа 2026 г. или в этот день и непрерывно сохраняющих статус после этой даты.

PESEL UKR — фундамент всей системы

PESEL с отметкой UKR — это документ, с которого всё начинается. Именно он подтверждает статус UKR, а тем самым законное пребывание и право на работу. Без действующего PESEL UKR вся упрощённая система попросту не работает — поэтому первое, что должен проверить работодатель, это как раз действующий статус UKR кандидата.

На практике стоит помнить о нескольких вещах:

• PESEL UKR присваивается в управлении гмины по заявлению, поданному в течение 30 дней с момента пересечения границы (ст. 110a п. 2); по истечении этого срока временная защита прекращается (ст. 109b п. 1 пп. 1).
• Статус UKR может истечь или быть утрачен, например после выезда из Польши на срок более 30 дней (ст. 109b п. 1 пп. 2) — поэтому его действительность стоит проверять, а не предполагать.
• Статус UKR в день подачи заявления является также условием для обращения за картой побыта CUKR (см. ниже).

Полную процедуру присвоения номера, необходимые документы и различия между обычным PESEL и PESEL UKR мы описываем в руководстве PESEL для иностранца. Определения таких понятий, как временная защита или статус UKR, мы собрали в словарике.

Уведомление о поручении работы — 7 дней через praca.gov.pl

Это вторая дата, которую стоит запомнить точно. Чтобы законно нанять гражданина Украины, пользующегося временной защитой, работодатель подаёт уведомление о поручении выполнения работы в течение 7 дней со дня начала работы. После изменений 2026 г. действует также переходное правило: в течение 3 лет с 5 марта 2026 г. уведомление можно использовать и для граждан Украины, которые легально пребывают в Польше. Уведомление подаётся электронно через портал praca.gov.pl ; нормы ст. 5a не предусматривают за него платы. Полный чек-лист обязанностей фирмы — уведомление, договор, ZUS и смену работодателя — мы собрали в руководстве трудоустройство гражданина Украины 2026 со стороны работодателя.

Это упрощённый порядок: без заявления о поручении работы и без разрешения на работу, если выполнены условия из правил для граждан Украины. Достаточно самого уведомления. Старые руководства указывают здесь срок «14 дней» — он был в первоначальной редакции спецзакона 2022 г., сегодня неактуален; сейчас действует 7 дней (ст. 5a п. 1 закона от 20 марта 2025 г.). Переходная упрощённая процедура действует в течение 3 лет со дня вступления закона в силу, то есть с 5 марта 2026 г. (ст. 41; biznes.gov.pl указывает конец окна как 4 марта 2029 г., Zielona Linia — 5 марта 2029 г.) Актуальное описание порядка и срока вы найдёте на Zielona Linia: пребывание и работа граждан Украины после 4 марта 2026 г., Зелёная линия — переходное правило, а также в руководстве как нанять гражданина Украины.

Вкратце, для работодателя путь выглядит так:

• Проверьте легальное пребывание кандидата; статус UKR (PESEL UKR) — самая частая основа, но после 5 марта 2026 г. нужно учитывать также переходное правило.
• Заключите договор и допустите человека к работе.
• В течение 7 дней подайте уведомление через praca.gov.pl.
• Сохраните подтверждение подачи уведомления в документации.

Подробные обязанности работодателя, выходящие за рамки самого уведомления — в том числе кадрово-расчётные вопросы — мы описываем в руководстве трудоустройство иностранцев.

Смена работодателя без нового разрешения

Одно из важнейших преимуществ упрощённого порядка — это свободная смена работодателя. Уведомление о поручении работы не «привязывает» работника к одной фирме так, как это делает классическое разрешение на работу, выданное на конкретного работодателя и конкретную должность.

На практике это означает, что гражданин Украины, работающий на основании уведомления, может сменить работу без необходимости обращаться за новым разрешением. Новый работодатель просто подаёт собственное уведомление в течение 7 дней с момента начала работы у него. Это значительно упрощает мобильность на рынке труда — как для работника, так и для фирм, ведущих набор персонала.

Однако стоит помнить, что каждое новое трудовое правоотношение — это новая обязанность уведомления со стороны нового работодателя. Отсутствие уведомления в срок может повлечь ответственность работодателя (подтвердите в PIP или повятовом управлении труда), несмотря на то что само пребывание работника остаётся законным. Обязанность повторного уведомления возникает и у того же работодателя, когда меняется вид договора, должность, уменьшается рабочее время или снижается ставка (ст. 5a п. 5 закона от 20 марта 2025 г.). Поэтому обязанность 7 дней воспринимайте как жёсткий срок, а не как формальность.

Карта побыта CUKR (3 года) — кто и когда

Карта побыта CUKR — это мост между временным статусом UKR и более стабильным пребыванием на условиях, близких к общим. Это специальное разрешение на временное пребывание, выдаваемое на 3 года, с отметкой «Ранее обладатель временной защиты». После получения карты оно даёт полный доступ к рынку труда без необходимости уведомления (ст. 42r и 42v); до этого момента действует прежний порядок.

Чтобы обратиться за CUKR, нужно выполнить три условия одновременно (ст. 42c):

• иметь статус UKR в день 4 июня 2025 г.,
• иметь статус UKR в день подачи заявления,
• иметь статус UKR непрерывно не менее 365 дней.

Ключевыми являются даты. Заявления на CUKR можно подавать с 4 мая 2026 г., а ст. 42c требует, в частности, статуса UKR в день подачи заявления. Заявление, поданное электронно до 4 марта 2027 г., защищает законность пребывания до получения карты или окончательного отказа (ст. 42x закона о помощи гражданам Украины); решение Совета ЕС эту дату не сдвинуло — она истекает на год раньше, чем сам статус UKR (4 марта 2028 г.). Заявление о пребывании подаётся электронно через портал MOS — подробности и возможные обновления электронной процедуры вы найдёте на странице ведомства: gov.pl/web/udsc – CUKR Q&A.

Поскольку CUKR формально является разрешением на временное пребывание, завершающимся выдачей карты побыта, мы описываем его также в более широком контексте документов о пребывании в руководстве карта побыта. Там мы объясняем, в частности, чем карта побыта отличается от самого статуса UKR и какие права из неё вытекают.

Что делать, если у вас нет статуса UKR

Не каждый гражданин Украины пользуется временной защитой. Если кто-то приехал в Польшу на других основаниях либо утратил статус UKR, это не всегда автоматически исключает уведомление — после 5 марта 2026 г. нужно проверить также переходное правило для граждан Украины, легально пребывающих в Польше (оно требует законного пребывания на ином основании; лицо, утратившее после смены статуса на NUE полномочие из ст. 106 п. 1, должно иметь иной титул пребывания — наше прочтение норм, подтвердите в органе). Если уведомление не применяется, трудоустройство происходит на общих основаниях для иностранцев.

В такой ситуации в игру вступают классические основания для работы:

• Заявление о поручении выполнения работы (oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy) — упрощённый путь для отдельных случаев, который мы описываем в руководстве заявление о поручении работы.
• Разрешение на работу — полная процедура, выдаваемая на конкретного работодателя и должность; подробности в руководстве разрешение на работу.

С точки зрения работодателя это важное различие: порядок «7 дней и только уведомление» работает тогда, когда гражданин Украины выполняет условия временной защиты или переходного правила и легально пребывает в Польше. Если уведомление не применяется, нужно прибегнуть к заявлению или разрешению. Ошибка в этой квалификации — самый частый источник риска нелегального поручения работы.

Обязанности работодателя и ZUS

Упрощённый порядок касается законности работы — однако он не освобождает работодателя от обычных кадрово-расчётных обязанностей. Нанимая гражданина Украины, фирма по-прежнему должна правильно:

• заключить договор (трудовой или гражданско-правовой) и передать условия трудоустройства,
• зарегистрировать работника в ZUS и отчислять взносы по правилам, соответствующим данному договору,
• начислять и перечислять авансовые платежи по подоходному налогу,
• хранить документацию, в том числе подтверждение поданного уведомления.

Эти обязанности по сути такие же, как при найме любого другого работника — разница заключается в основании, легализующем работу, а не в расчётах. Весь объём обязанностей работодателя, в том числе вопросы регистрации в ZUS при уведомлении, мы раскрываем в отдельном руководстве трудоустройство иностранцев.

Стоит также отметить связь с новыми нормами: обязанность уведомления о поручении работы гражданину Украины была перенесена из спецзакона в закон от 20 марта 2025 г. об условиях допустимости поручения работы иностранцам (ustawa z 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom, Dz.U. 2025 poz. 621; в силе с 1 июня 2025 г.). Сам порядок — 7 дней и подача через praca.gov.pl — остаётся без изменений. Текст закона: ISAP – Dz.U. 2025 poz. 621.

Что дальше: 4 марта 2027 г. и 4 марта 2028 г.

Конец временной защиты (сейчас 4 марта 2028 г.) не означает автоматически окончание законного пребывания для всех. Для многих естественным продолжением является как раз карта побыта CUKR — но окно для заявления закрывается раньше, 4 марта 2027 г. Переход на 3-летнее разрешение на временное пребывание позволяет освободиться от календаря временной защиты. Часть людей может также за это время выполнить условия для других оснований пребывания на общих условиях.

Поскольку это тема с «летучими» датами и изменчивыми нормами, не предполагайте заранее, как будет выглядеть правовое положение после этой границы. Безопаснее всего планировать заблаговременно: позаботиться о непрерывности статуса UKR, в надлежащем окне подать заявление на CUKR и регулярно проверять сообщения ведомства на gov.pl/web/udsc. Если вы хотите упорядочить свою ситуацию шаг за шагом, начните с хаба легализация трудоустройства иностранцев.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Рассчитайте срок уведомления. В калькуляторе сроков вы вычислите 7-дневный срок на уведомление о поручении работы — от даты её начала, со ссылкой на источник.

Не знаете, с чего начать? Пройдите квиз этапа легализации — за несколько вопросов он составит чек-лист шагов для вашей ситуации.