Робота громадянина України в Польщі — спецзакон, статус UKR і карта побиту

Робота громадянина України в Польщі ґрунтується сьогодні на тимчасовому захисті (ст. 106 ч. 1 закону про надання іноземцям захисту) та на повідомленні про доручення роботи за законом від 20 березня 2025 р. Так званий спецзакон (specustawa ukraińska) від 24 лютого 2022 р. створив спрощений порядок законного перебування та працевлаштування для осіб, охоплених тимчасовим захистом; більшість його приписів припинено (закон від 23 січня 2026 р., чинний від 5 березня 2026 р.), а деякі, зокрема щодо карти CUKR, і надалі діють. Якщо вам потрібен цілісний огляд обов’язків роботодавця та процедур для іноземців, поверніться до нашого хабу легалізація працевлаштування іноземців. Ця сторінка-стовп збирає в одному місці все, що стосується громадян України: статус UKR, межі законного перебування, повідомлення про доручення роботи, вільну зміну роботодавця та нову карту побиту CUKR. Це тема з мінливими датами — багато старіших порадників наводять уже неактуальні строки, тому кожну дату нижче ми відсилаємо до урядового джерела.

Що таке спецзакон і статус UKR

Спецзакон про допомогу громадянам України — це розмовна назва закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави. Він упровадив у польському праві європейський механізм тимчасового захисту (рішення Ради ЄС) і дозволив вважати перебування громадян України, які прибули до Польщі у зв’язку з війною, законним — без потреби клопотати про візу чи дозвіл на проживання на загальних засадах.

Найважливішим практичним елементом системи є статус UKR. Він надається через надання номера PESEL з позначенням UKR. Наявність цього статусу означає дві речі одночасно: законне перебування в Польщі та доступ до ринку праці у спрощеному порядку. Це ключова відмінність від класичного шляху легалізації — громадянин України зі статусом UKR не потребує окремого дозволу на роботу, щоб законно працювати.

Особи, які щойно прибули, повинні подати заяву на PESEL UKR протягом 30 днів від приїзду до Польщі. Деталі процедури PESEL ми описуємо окремо в довіднику PESEL для іноземця. Правила надання та підтвердження статусу UKR ви знайдете в офіційному Q&A управління: gov.pl/web/udsc – CUKR Q&A.

До якого часу триває законне перебування — ключова дата 4 березня 2028 р.

Це найважливіша і найчастіше плутана дата в усій темі. Законне перебування громадян України зі статусом UKR (тимчасовий захист) забезпечене від 24 лютого 2022 р. до 4 березня 2028 р. Підставою є ст. 106 ч. 1 закону про надання іноземцям захисту (ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony) у редакції, наданій законом від 23 січня 2026 р. про припинення розв’язань, що випливають із закону про допомогу громадянам України (Dz.U. 2026 poz. 203), який набув чинності 5 березня 2026 р.: перебування особи під тимчасовим захистом визнається законним до дня, поки рішення Ради ЄС зберігає чинність, якщо закон не передбачає інакше. Виконавче рішення Ради (ЄС) 2026/1912 від 30 липня 2026 р. продовжило тимчасовий захист до 4 березня 2028 р., тож польська дата зсувається разом із ним, без окремого закону. Продовження до 4 березня 2028 р. застосовується від 5 березня 2027 р. (ст. 3 рішення 2026/1912); до 4 березня 2027 р. триває поточний період захисту.

Практичне зауваження: в обігу три дати. «4 березня 2026 р.» — давно неактуальний строк. «4 березня 2027 р.» як кінець тимчасового захисту теж уже неактуальна — Управління у справах іноземців (UdSC) у повідомленні від 6 серпня 2026 р. підтверджує, що тимчасовий захист для переселенців з України продовжено на 1 рік, тобто до 4 березня 2028 р. (UdSC — продовження тимчасового захисту до 4 березня 2028 р.). Частина офіційних сторінок, наприклад gov.pl/web/udsc – CUKR Q&A або опис Zielona Linia перебування і робота громадян України після 4 березня 2026 р. (правовий стан на 24 березня 2026 р.), досі подає 4 березня 2027 р., бо створена до рішення Ради. Вирішальним є повідомлення UdSC від 6 серпня 2026 р. Дата 4 березня 2027 р. залишається натомість для строків, прямо вписаних у закон про допомогу громадянам України, — насамперед для вікна подання заяви на карту CUKR (нижче).

Що це означає для працівника і роботодавця? Доки триває тимчасовий захист, статус UKR сам собою легалізує перебування і відкриває доступ до ринку праці. Після цієї межі знадобиться інше розв’язання — і тут у гру вступає карта побиту CUKR, яку ми розглядаємо нижче. Зверніть увагу на порядок дат: статус UKR діє до 4 березня 2028 р., але гарантію законності перебування до отримання карти дає лише заява на CUKR, подана до 4 березня 2027 р. — хто чекатиме кінця захисту, втратить цю гарантію.

Від 5 серпня 2026 р. (ст. 2 і 3 рішення 2026/1912 після виправлення) тимчасовий захист надають особам, які виконали військові обов’язки в Україні, після подання, у відповідних випадках, доказу. Умова не стосується осіб, охоплених захистом до 4 серпня 2026 р. або в цей день і безперервно зберігаючих статус після цієї дати.

PESEL UKR — фундамент усієї системи

PESEL з позначенням UKR — це документ, з якого все починається. Саме він підтверджує статус UKR, а отже законне перебування і право на роботу. Без актуального PESEL UKR уся спрощена система просто не працює — тому першою річчю, яку повинен перевірити роботодавець, є саме чинний статус UKR кандидата.

На практиці варто пам’ятати про кілька речей:

• PESEL UKR надається в управлінні гміни, за заявою, поданою протягом 30 днів від перетину кордону (ст. 110a ч. 2); після спливу цього строку тимчасовий захист припиняється (ст. 109b ч. 1 п. 1).
• Статус UKR може спливти або бути втраченим, напр. після виїзду з Польщі на понад 30 днів (ст. 109b ч. 1 п. 2) — тому його чинність варто перевіряти, а не припускати.
• Статус UKR у день подання заяви є також умовою клопотання про карту побиту CUKR (див. нижче).

Повну процедуру надання номера, необхідні документи та відмінності між звичайним PESEL і PESEL UKR ми описуємо в довіднику PESEL для іноземця. Визначення таких понять, як тимчасовий захист чи статус UKR, ми зібрали в словничку.

Повідомлення про доручення роботи — 7 днів через praca.gov.pl

Це друга дата, яку варто запам’ятати точно. Щоб законно найняти громадянина України, який користується тимчасовим захистом, роботодавець подає повідомлення про доручення виконання роботи протягом 7 днів від дня початку роботи. Після змін 2026 р. діє також перехідне правило: протягом 3 років від 5 березня 2026 р. повідомлення можна використовувати і для громадян України, які легально перебувають у Польщі. Повідомлення подається електронно через портал praca.gov.pl ; приписи ст. 5a не передбачають за нього плати. Повний чек-лист обов’язків фірми — повідомлення, договір, ZUS і зміну роботодавця — ми зібрали в довіднику працевлаштування громадянина України 2026 з боку роботодавця.

Це спрощений порядок: без заяви про доручення роботи і без дозволу на роботу, якщо виконані умови з правил для громадян України. Достатньо самого повідомлення. Старіші порадники наводять тут строк «14 днів» — він був у первісній редакції спецзакону 2022 р., сьогодні неактуальний; наразі діє 7 днів (ст. 5a ч. 1 закону від 20 березня 2025 р.). Перехідна спрощена процедура діє протягом 3 років від набрання чинності законом, тобто від 5 березня 2026 р. (ст. 41; biznes.gov.pl подає кінець вікна як 4 березня 2029 р., Zielona Linia — 5 березня 2029 р.) Актуальний опис порядку і строку ви знайдете на Zielona Linia: перебування і робота громадян України після 4 березня 2026 р., Zielona Linia — перехідне правило та в довіднику як найняти громадянина України.

Коротко, для роботодавця шлях виглядає так:

• Перевірте легальне перебування кандидата; статус UKR (PESEL UKR) — найчастіша підстава, але після 5 березня 2026 р. потрібно враховувати також перехідне правило.
• Укладіть договір і допустіть особу до роботи.
• Протягом 7 днів подайте повідомлення через praca.gov.pl.
• Збережіть підтвердження подання повідомлення в документації.

Детальні обов’язки роботодавця, що виходять за межі самого повідомлення — зокрема кадрово-зарплатні питання — ми описуємо в довіднику як найняти іноземця.

Зміна роботодавця без нового дозволу

Однією з найважливіших переваг спрощеного порядку є вільна зміна роботодавця. Повідомлення про доручення роботи не «прив’язує» працівника до однієї фірми так, як це робить класичний дозвіл на роботу, виданий на конкретного роботодавця і конкретну посаду.

На практиці це означає, що громадянин України, який працює на підставі повідомлення, може змінити роботу без потреби клопотати про новий дозвіл. Новий роботодавець просто подає своє власне повідомлення протягом 7 днів від початку роботи в нього. Це суттєво спрощує мобільність на ринку праці — як для працівника, так і для фірм, які наймають персонал.

Утім, варто пам’ятати, що кожні нові трудові відносини — це новий обов’язок повідомлення з боку нового роботодавця. Відсутність повідомлення у строк може потягнути відповідальність роботодавця (підтвердіть у PIP або повітовому управлінні праці), попри те, що саме перебування працівника залишається законним. Обов’язок повторного повідомлення виникає також у того самого роботодавця, коли змінюється вид договору, посада, зменшується робочий час або знижується ставка (ст. 5a ч. 5 закону від 20 березня 2025 р.). Тому обов’язок 7 днів сприймайте як твердий строк, а не формальність.

Карта побиту CUKR (3 роки) — хто і коли

Карта побиту CUKR — це міст між тимчасовим статусом UKR і стабільнішим перебуванням на засадах, наближених до загальних. Це спеціальний дозвіл на тимчасове проживання, що видається на 3 роки, з відміткою «Раніше — особа під тимчасовим захистом». Після отримання карти він дає повний доступ до ринку праці без потреби повідомлення (ст. 42r і 42v); до того часу діє попередній порядок.

Щоб клопотати про CUKR, треба виконати три умови сукупно (ст. 42c):

• мати статус UKR у день 4 червня 2025 р.,
• мати статус UKR у день подання заяви,
• мати статус UKR безперервно щонайменше протягом 365 днів.

Ключовими є дати. Заяви про CUKR можна подавати від 4 травня 2026 р., а ст. 42c вимагає, зокрема, статусу UKR у день подання заяви. Заява, подана електронно до 4 березня 2027 р., захищає законність перебування до отримання карти або остаточної відмови (ст. 42x закону про допомогу громадянам України); рішення Ради ЄС цієї дати не зсунуло — вона спливає на рік раніше, ніж сам статус UKR (4 березня 2028 р.). Заява про проживання подається електронно через портал MOS — деталі та можливі оновлення електронної процедури ви знайдете на сторінці управління: gov.pl/web/udsc – CUKR Q&A.

Оскільки CUKR формально є дозволом на тимчасове проживання, що завершується видачею карти побиту, ми описуємо його також у ширшому контексті документів про проживання в довіднику карта побиту. Там ми пояснюємо, зокрема, чим карта побиту відрізняється від самого статусу UKR і які права з неї випливають.

Що робити, коли у вас немає статусу UKR

Не кожен громадянин України користується тимчасовим захистом. Якщо хтось приїхав до Польщі на інших засадах або втратив статус UKR, це не завжди автоматично виключає повідомлення — після 5 березня 2026 р. потрібно перевірити також перехідне правило для громадян України, які легально перебувають у Польщі (воно вимагає законного перебування на іншій підставі; особа, яка після зміни статусу на NUE втратила повноваження зі ст. 106 ч. 1, мусить мати інший титул перебування — наше прочитання приписів, підтвердьте в органі). Якщо повідомлення не застосовується, працевлаштування відбувається на загальних засадах для іноземців.

У такій ситуації в гру вступають класичні підстави для роботи:

• Заява про доручення виконання роботи — спрощений шлях для окремих випадків, який ми описуємо в довіднику заява про доручення роботи.
• Дозвіл на роботу — повна процедура, що видається на конкретного роботодавця і посаду; деталі в довіднику дозвіл на роботу.

З перспективи роботодавця це важливе розрізнення: порядок «7 днів і лише повідомлення» діє тоді, коли громадянин України виконує умови тимчасового захисту або перехідного правила і легально перебуває в Польщі. Якщо повідомлення не застосовується, треба вдатися до заяви або дозволу. Помилка в цій кваліфікації — найчастіше джерело ризику нелегального доручення роботи.

Обов’язки роботодавця і ZUS

Спрощений порядок стосується законності праці — однак він не звільняє роботодавця від звичайних кадрово-зарплатних обов’язків. Наймаючи громадянина України, фірма надалі мусить правильно:

• укласти договір (трудовий або цивільно-правовий) і передати умови працевлаштування,
• зареєструвати працівника в ZUS і сплачувати внески на засадах, властивих для даного договору,
• нараховувати і перераховувати аванси з податку на доходи,
• зберігати документацію, зокрема підтвердження поданого повідомлення.

Ці обов’язки по суті такі самі, як при найманні будь-якого іншого працівника — відмінність полягає в підставі, що легалізує працю, а не в розрахунках. Усю сукупність обов’язків роботодавця, зокрема питання реєстрації в ZUS при повідомленні, ми розгортаємо в окремому довіднику як найняти іноземця.

Варто також відзначити зв’язок з новими приписами: обов’язок повідомлення про доручення роботи громадянинові України було перенесено зі спецзакону до закону від 20 березня 2025 р. про умови допустимості доручення роботи іноземцям (Dz.U. 2025 poz. 621; чинний від 1 червня 2025 р.). Сам порядок — 7 днів і реєстрація через praca.gov.pl — залишається без змін. Текст закону: ISAP – Dz.U. 2025 poz. 621.

Що далі: 4 березня 2027 р. і 4 березня 2028 р.

Кінець тимчасового захисту (наразі 4 березня 2028 р.) не означає автоматично кінець законного перебування для всіх. Для багатьох осіб природним продовженням є саме карта побиту CUKR — але вікно для заяви зачиняється раніше, 4 березня 2027 р. Перехід на 3-річний дозвіл на тимчасове проживання дозволяє стати незалежним від календаря тимчасового захисту. Частина осіб може також за цей час виконати умови для інших підстав проживання на загальних засадах.

Оскільки це тема з мінливими датами і змінними приписами, не припускайте заздалегідь, яким буде правовий стан після цієї межі. Найбезпечніше планувати з випередженням: подбати про безперервність статусу UKR, у відповідному вікні подати заяву про CUKR і регулярно перевіряти повідомлення управління на gov.pl/web/udsc. Якщо ви хочете впорядкувати свою ситуацію крок за кроком, почніть із хабу легалізація працевлаштування іноземців.

Найчастіші запитання (FAQ)

Порахуйте строк повідомлення. У калькуляторі строків ви обчислите 7-денний строк на повідомлення про доручення роботи — від дати її початку, з посиланням на джерело.

Не знаєте, з чого почати? Пройдіть квіз етапу легалізації — за кілька запитань він складе чек-лист кроків для вашої ситуації.