Вопрос «заявление или разрешение на работу — что выбрать» возникает всякий раз, когда работодатель хочет легально нанять иностранца. Это два разных основания для работы, которые ведут к одной цели, но различаются тем, кто может ими воспользоваться, какое управление их выдаёт и насколько они гибки на практике. Выбор неверного пути — это потерянное время: документ, оставленный без рассмотрения, или излишне долгая процедура. Это руководство — сравнительный помощник для принятия решения: оно не повторяет определения каждого основания (их вы найдёте отдельно в руководствах о заявлении о поручении работы и о разрешении на работу), а показывает разницу между ними и помогает выбрать правильный вариант. Мы не являемся ни управлением, ни юридической фирмой — по конкретике (сборы, сроки, документы) мы отсылаем к официальным источникам. Полный контекст вы найдёте в руководстве по легализации трудоустройства иностранцев.
Самый короткий ответ: когда что
Прежде чем перейти к деталям, простое решающее правило с точки зрения работодателя:
- Заявления достаточно, когда вы нанимаете гражданина Армении, Беларуси, Молдовы или Украины, а работа укладывается в рамки упрощённого пути (более короткий, ограниченный срок) — это самый простой и быстрый способ.
- Разрешение на работу необходимо в остальных случаях: иное гражданство, более длительная работа, командирование из-за рубежа, должность в правлении или сезонная работа.
Иными словами: заявление — это узкая лазейка для граждан четырёх государств, а разрешение — универсальный путь для всех остальных и для любой нетипичной ситуации.
Для кого заявление, а для кого разрешение
Это первый и самый важный критерий выбора — он предопределяет путь ещё до того, как вы дойдёте до срока работы или формальностей.
Заявлением может воспользоваться исключительно работодатель, нанимающий гражданина одного из четырёх государств: Армении, Беларуси, Молдовы или Украины. Это закрытый список — гражданин любой другой страны из этого пути исключён. Важное изменение: с 1 декабря 2025 г. Грузия выбыла из списка государств, для которых действует заявление. Гражданин Грузии больше не может начать работу по новому заявлению — он перешёл на путь разрешения (обычного или сезонного). Старые справочники по-прежнему упоминают Грузию как страну, для которой действует заявление, и сегодня это ошибка. Актуальный список подтверждает biznes.gov.pl — заявление, а изменение — сообщение повятового управления труда (*PUP*) в Пясечно.
Разрешение на работу — это путь для любого другого иностранца не из ЕС, который не подпадает под упрощённый путь и не освобождён от обязанности его получать: граждан государств вне списка для заявления, граждан Грузии (с 1 декабря 2025 г.), а также ситуаций, выходящих за рамки обычного трудоустройства у польского работодателя. Кому именно нужно разрешение, описывает biznes.gov.pl — разрешение на работу, а также правительственная «Зелёная линия» (*Zielona Linia*).
Практический вывод: если вы нанимаете гражданина Армении, Беларуси, Молдовы или Украины — начните с проверки, не достаточно ли вам заявления. И только если оно не подходит, переходите к разрешению.
Какое управление и какая процедура
Второй критерий — орган, который ведёт дело. Заявление регистрирует повятовое управление труда (*powiatowy urząd pracy, PUP*) — путём внесения в учёт, а не в рамках полного административного производства, поэтому это быстрее. Разрешение на работу выдаёт воевода (*wojewoda*) в форме административного решения (а при сезонной работе — староста через PUP), поэтому процедура по своей природе более развёрнутая.
Общий знаменатель обоих путей: с 1 июня 2025 г. действует полная электронизация. И заявления, и ходатайства о разрешении подаются исключительно через портал praca.gov.pl — документы в иной форме оставляются без рассмотрения. В обоих случаях работодатель должен иметь учётную запись на портале и электронную подпись (доверенный профиль *profil zaufany* либо квалифицированную подпись). Изменения описывает сообщение praca.gov.pl — изменения с 1.06.2025.
Помните также о различии систем: путь работы (заявления, разрешения → praca.gov.pl, PUP, воевода) — это иная система, чем путь пребывания (виза, карта побыта → Управление по делам иностранцев). Ни одно из оснований для работы не даёт права на пребывание — оба пути ведутся параллельно; подробнее в руководстве по легализации.
Время, стоимость и гибкость
Конкретные сборы и сроки мы сознательно не приводим здесь жёстко — они устанавливаются официально, различаются и время от времени пересматриваются (проверите их на biznes.gov.pl — заявление и biznes.gov.pl — разрешение). В сравнительном плане: заявление как учётная процедура быстрее и имеет более короткий, ограниченный срок поручения работы; разрешение требует больше времени, но позволяет более длительное и повторяемое трудоустройство и охватывает более широкий круг ситуаций (работа у польского работодателя, правление юридического лица, командирование из-за рубежа, сезонная работа). Оба пути связаны с административным сбором — суммы подтверждайте в источнике.
Одно важное изменение на стороне разрешения работает в пользу работодателей: с 1 июня 2025 г. отменён так называемый тест рынка труда (информация старосты). Раньше нужно было сначала заявить вакансию в управлении труда и подождать подтверждения отсутствия желающих на местном рынке — что удлиняло процедуру на недели. Этого шага больше нет, поэтому разрыв во времени между заявлением и разрешением реально сократился. Это подтверждает воеводское управление труда (*WUP*) в Кракове. Подробности раскрываем в руководстве о разрешении на работу.
Сравнение по пунктам
Сводное сопоставление критериев выбора — без жёстких цифр, с отсылкой к источникам:
- Кто имеет право: заявление → только граждане Армении, Беларуси, Молдовы, Украины. Разрешение → остальные иностранцы не из ЕС (в том числе Грузия с 1.12.2025).
- Какой орган: заявление → повятовое управление труда (внесение в учёт). Разрешение → воевода (решение); сезонное → староста через PUP.
- Характер процедуры: заявление → упрощённая, учётная. Разрешение → полное административное производство.
- Способ подачи: оба → исключительно электронно через praca.gov.pl (с 1.06.2025).
- Срок работы: заявление → ограниченный, более короткий. Разрешение → более длительный, с возможностью продления.
- Охват: заявление → простое трудоустройство. Разрешение → также командирование, правление, сезонная работа.
- Кто подаёт: оба → работодатель, а не иностранец.
Числовые детали каждого пункта проверите на biznes.gov.pl.
Как перейти с заявления на разрешение
Частая ситуация: вы начинаете с заявления, потому что оно было быстрее, а спустя время хотите, чтобы работник остался дольше. Это естественный путь — он не требует прерывания сотрудничества, если запланировать его заранее.
Когда срок заявления подходит к концу, а трудоустройство должно продолжаться дальше или выходит за рамки упрощённого пути, работодатель подаёт ходатайство о разрешении на работу воеводе — так же электронно через praca.gov.pl. Ключевое правило: обратитесь за разрешением до того, как заявление утратит силу, чтобы не возник разрыв в законности. Ни одного дня работы без действительного основания — это нелегальная работа, со штрафами для работодателя и риском для работника. Масштаб санкций (повышенных с 1 июня 2025 г.) описывает Государственная инспекция труда (*Państwowa Inspekcja Pracy, PIP*). Как зарегистрировать первое заявление, мы показываем в руководстве как заполнить заявление о поручении работы.
Связь с единым разрешением на пребывание и работу
При более длительном сотрудничестве есть ещё третья возможность. Помимо «чистого» разрешения на работу существует единое разрешение на временное пребывание и работу — один документ, объединяющий основание для работы с основанием для пребывания. Это решение для иностранца, который намерен жить и работать в Польше дольше: вместо двух отдельных путей он подаёт одно заявление на карту побыта, охватывающую также работу.
С точки зрения выбора пути: заявление и разрешение на работу решают только вопрос работы, а единое разрешение объединяет работу и пребывание — но ведёт его воевода в пути пребывания (с 27 апреля 2026 г. заявления о пребывании подаются исключительно электронно через портал MOS), то есть в иной системе, чем praca.gov.pl. Подробности вы найдёте у Управления по делам иностранцев (*Urząd do Spraw Cudzoziemców, UdSC*), а также в руководстве по легализации. Обязанности работодателя при каждом из путей собирает страница для работодателя.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Что быстрее — заявление или разрешение на работу?
Как правило, заявление, потому что это учётная процедура в управлении труда, а не полное административное производство, как при разрешении, выдаваемом воеводой. Конкретные сроки мы не приводим жёстко — проверьте их на biznes.gov.pl — заявление и biznes.gov.pl — разрешение.
Я нанимаю гражданина Украины — нужно ли выбирать между заявлением и разрешением?
Чаще всего достаточно более простого заявления, поскольку Украина есть в списке государств, для которых действует заявление. К разрешению вы обращаетесь только тогда, когда работа должна длиться дольше или выходит за рамки упрощённого пути. Подробности: заявление о поручении работы и разрешение на работу.
Я гражданин Грузии — что из этого касается меня?
С 1 декабря 2025 г. Грузии больше нет в списке государств, для которых действует заявление, поэтому заявление отпадает — вам нужно разрешение на работу либо разрешение на сезонную работу. Заявления, полученные до этой даты, сохраняют силу до конца срока. Это подтверждает PUP в Пясечно.
Могу ли я сначала нанять по заявлению, а потом перейти на разрешение?
Да — это типичный путь. Когда приближается конец срока заявления, а сотрудничество должно продолжаться, работодатель подаёт ходатайство о разрешении воеводе. Сделайте это заблаговременно, прежде чем заявление утратит силу, чтобы не возник разрыв в законности.
Даёт ли заявление или разрешение право на пребывание в Польше?
Нет. Оба — это исключительно основания для работы. Право на пребывание даёт отдельный документ — виза, карта побыта либо единое разрешение на пребывание и работу. Эти пути нужно вести параллельно; правила пребывания описывает Управление по делам иностранцев.
Кто подаёт документ — работник или работодатель?
В обоих путях его подаёт работодатель (субъект, поручающий работу), электронно через praca.gov.pl. Иностранец предоставляет данные и документы, но формально не обращается ни за заявлением, ни за разрешением. Обязанности нанимателя собирает страница для работодателя.